LO BUENO DE LA DOLARIZACION Part 2

LO BUENO DE LA DOLARIZACION  (Part 2.)

Hugo Adan, Marzo 2, 2013

1. PREMISAS.

A. En el comercio mundial de economías neo-liberales predomina el dólar.  En los depósitos bancarios del mundo,  también predomina el dólar. La globalización neo-liberal es un hecho real  y la dolarización informal lo es también.  

B. La producción de dólares la controla EU y en su política monetaria predominan solo sus intereses;  el  IMF, el BM y la ONU tienen voz al respecto, pero no deciden.  

C. La economía a la que sirve el dólar es inestable por naturaleza (las crisis económicas  y las guerras por el control de recursos claves del mercado le son inherentes).  Ni el sistema  económico ni el dólar, garantizan estabilidad duradera.  

 D. La guerra en el Medio Oriente y la crisis reciente (2007 on) mas  los QEs (tsunamis de dolars lanzados al mercado mundial) pusieron la autoridad del dólar en debate y se inició el proceso denominado des-dolarización del mundo. 

 E. El sistema económico  se orienta a crear una nueva arquitectura financiera internacional.  Esta en debate  el funcionamiento del FMI  por su miopía al no prevenir la crisis del 2007. Existe acuerdo general de que una de sus causas fue la des- regulación de los mercados y de los productos financieros de EU que el IMF avaló. 

F. Hoy se discute  los efectos depredadores de los QEs en las economías del sur y vuelve a la mesa de debates la propuesta interesante de Stiglitz de crear una moneda de reserva internacional que sustituya al dólar. En suma: La desdolarización es un proceso real.

               

2. QUE DE BUENO DEJO LA DOLARIZACION en ECUADOR?

2.1 La dolarización oficial (o abandono de la moneda local en un país petrolero  como Ecuador), deja -por el momento- muy buenos resultados en cuanto a crecimiento económico se refiere. Pero el crecimiento sin desarrollo solo tiene un beneficiario,  el financista extranjero.  Ecuador ha logrado crecimiento con desarrollo, gracias al gasto social que le inyecto Correa, desde el 2007, a pesar de que el Board o Directorio encargado de vigilar el avance de la dolarización más la Embajada de EU y su USAID se opusieron a que se socialicen los beneficios del boom petrolero. No priorizar el pago de la deuda externa ofendio a los inversionistas extranjeros, no a la nacion. El pueblo esta contento con la dolarizacion y con su lider Correa, por inyectarle sentido humano y rechazar el pago excesivo de intereses de la deuda externa.

Una visión sumaria de los beneficios del crecimiento logrado con la dolarización lo da esta nota:  

“The elimination of the sucre, which had lost 300 percent of its value in the 18 months preceding dollarization, has created a long-needed sense of financial stability. Ecuador’s GDP grew an average of 5 percent annually from 2000 to 2006, more than double the rate of growth during the 1990s. However, from 2007 to 2009, the average growth rate fell to 3 percent annually. At the same time, the 3 percent annual inflation rate seen in the last 10 years shows that the suppression of monetary policy has helped Ecuador become one of the most stable currency regimes in international markets.” Ecuador's Monetary Management. BY MarÍa de la Paz Vela .  http://americasquarterly.org/node/1706

Mas sobre beneficios virtuales (en el papel aun) de la dolarización los detalla el BCE en su pagina web:  Ver resumen  en  ANEXO 1 http://www.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Notas/Dolarizacion/dolarizar.html#I.

De hecho se logró crecimiento y con bienestar de los años 70 del siglo pasado en Ecuador, aunque sin dolarización en esa oportunidad. No se menciona este hecho histórico cuando se revisa  la pasada economía del país.  Solo se sabe que en 1997 Menem lanzo la idea de dotar el Mercosur con moneda única para los países latinos, sugirió sea el dolar, aun cuando el 91, durante su 1er mandato, su dolarizacion fracasó, no resistió "el efecto tequila" de la crisis de Mexico. Luego vino la crisis de los "tigres asiaticos" (1997-99) y luego la de Japon y Rusia que dejaron bien claro que dolarizacion y el  modelo neo-liberal de economia al que sirve, solo beneficia a quien imprime el dolar, a los EU. El modelo neoliberal probo ser absoleto y se ingresa al proceso mundial de des-dolarizacion y control estatal de las finanzas. 

Fueron las SOE (state owned enterprises) de China, Rusia, India y Brazil (los llamados BRIC) los que mas crecimiento y desarrollo permitieron a sus pueblo.De forma que cuando Menem vuelve a la idea de dolarizar Argentina el 99, lo hace como vocero de un plan imperial destinado a destruir el Mercosur liderado por Brazil. El empresariado que apoyo la propuesta de Menem exigió un “rate of exchange” de 1x1 (un peso x un dólar) como en el 91 o retiraban sus depósitos en dólares. Cuando se impidió ese retiro la unidad popular contra la dolarización creció con el apoyo de esas capas medias,y quien cayo fue Menen  y su proyecto imperial de dolarización. 

Como fue posible que Ecuador acepte -en pleno proceso de desdolarizacion mundial- un “rate” de 25,000  sucres por un dólar?.[1] No lo sabemos, pero se nos ocurre que aqui la oligarquia es mas lumpen y vendepatria que en cualquier otro pais del sur. Se sabe hoy que esos señoritos  obedecian ordenes del comite instalado por "the senador Connie Mack" de los EU quien en 1999 propuso el plan de dolarizar la politica de los EU para el Sur latino con la ley llamado "International Monetary Stability Act". La oligarquia de Ecuador oculto este documento a la nacion, mientras ellos convertian sus sucres al dolar. Cuando el sucre termino de caer,   aceptaron ellos se esquilme a la  nacion con el pirataje de 180 sucre por un dolar. El efecto inmediato fue la desaparicion de la capas medias. 

Hoy un tema más importante y que domina la atención mundial son los efectos depredadores de los QEs o devaluaciones del dólar con los sunamis que se lanzaron al mercado de economías en desarrollo.  El tema hoy es como el Pdte Correa podría desmontar la dolarización sin sufrir los efectos de la amenaza que dejó el Ministro de la dolarización ecuatoriana don Carlos Emmanuel en el 2002. Dijo este que la dolarizacion de Ecuador  “is one way road”, no tiene camino de retorno.  Es “either Carlitos way” , o ley de las mafias financieras, o el terrorismo financiero imperial que ya  se desató contra Irán. En sus propias palabras: “In sum, the dollarization process is irreversible, unless we were willing to pay the costs of a crisis of a larger dimension than the one that we experienced two years ago"

Michael Hudson tenia razon cuando dijo "Who Needs an Army When You Can Obtain the Usual Objective (Monetary Wealth and Asset Appropriation) simply by Financial Means?" .Ver  “Why the U.S. has Launched a New Financial World War — And How the the Rest of the World Will Fight Back” http://www.counterpunch.org/2010/10/11/why-the-u-s-has-launched-a-new-financial-world-war-and-how-the-the-rest-of-the-world-will-fight-back/. Pero se le olvidó decir:  quien necesita ejercito donde hay lumpen-burguesia dispuestos a vender la patria a precio de banana.

El propósito de la dolarización del sur propuesta en EU por la senadora Connie Mack era parte de la  guerra imperial destinada a apropiarse del petróleo de Ecuador y sobre todo bloquear al UNASUR , y respaldar a la sanguijuela de Argentina Menem.  En parte lo lograron, no en Argentina -su main target- pero si en Ecuador, aunque solo hasta la llegada de Correa. Con Correa en el poder, el pueblo inició la ocupación del  programa dolarización y es posible que -antes de la debacle del dólar, cuyos dias estan contados- Ecuador logre bases para reinstalar su sucre o hacer parte de la moneda que acuerde el UNSAUR  (y si el acuerdo es mantener el dolar, seguro será a un exchange rate de 1x1 (un sucre-Unasur por un dólar) como querían los argentinos, solo que esta vez el dolar no estaria en manos de los EU, sino de un reformando IMF donde el UNASUR tendria voz y veto). 

Mientras tanto, hasta que se decida cual será la opción “fixed Exchange rate” a nivel internacional (sea un nuevo dólar , o la que derive de una canasta de monedas –muy posible las que tengan  mayor peso en la producción y circulación de mercancías-  o la que tenga mayor respaldo en oro)  solo hay una opción alternativa a la actual debacle del dólar americano y su obsoleto “free-capital movement” como lo estableció el funesto “ Washington Consensus”  de 1985. Esa alternativa es una Política Monetaria Independiente  de Estados Federados y de bloques regionales como la Union Europea, el bloque que lideran China y Rusia y el bloque UNASUR  en formación .  Esta independencia solo es posible si la tasa de intercambio es “flotating” esto es, cuando el tipo de cambio de las monedas se determina libremente por los Bancos Centrales en función de la oferta y demanda y de los intereses de la nación o bloque de naciones respectivos. El propósito del “flotating Exchange rate” es  contrarrestar a. las apreciaciones  y depreciaciones del dólar que derivan de emisiones  tipo QEs decretados por  la Reserva Federal americana, y b. las crisis del modelo neo-liberal (sus guerras y precios del oil y energías alternativas).

Por lo pronto la Banca Central de Ecuador está diversificando sus reservas en otras monedas y creando tambien base sólida para acabar con el problema de la deuda externa. Todo depende de la dinámica y eficiencia del sector productivo (que se produce y para que mercado), del contexto internacional y del capital que se reserve para enfrentar “external shocks” (precios del oil, desastres naturales, etc).

Las dolarizacion de Ecuador fue posible gracias a la manipulacion de la prensa que oculto y desinformo y que hoy ha iniciado un proyecto de violencia difamatoria contra Correa a nivel interno e internacional. Su administración ha sido  conceptuada como un régimen  al que hay que deponer. Y de esto si hay evidencias a montón. La prensa internacional se divierte demonizando a Correa mientras oculta el sabotaje descarado de corruptos millonarios que creo este modelo “dolarización”. 

Mientras tanto y sin querer queriendo, Correa embellece la propuesta “dolarizacion” en el Sur con su política de “trickle-down”,  su intención es por supuesto hacer llegar los beneficios de la dolarización a la población trabajadora.  Eso no es parte de la dolarización, indican sus críticos. De allí el sabotaje a su política. Correa  podría ser  fácil target del imperio, y muchos se preguntan si hay para el repuesto-político del mismo calibre, si en caso deciden asesinarlo. Cuál sería la respuesta del pueblo ecuatoriano y los pueblos del sur si en caso esto ocurre?. No lo sabemos. Solo sabemos que si en Cuba, EU creó una cárcel, en Ecuador creo algo diferente, una plaga que ha frenado la exportacion de productos ecuatorianos en el mercado mundial y creado desbalance comercial (mas importaion que exportacion) mientras el desempleo crece. Una plaga que goza con la simpatia del pueblo segun la prensa corporativa. Que magnánimo es el imperio! .. dice la prensa. No es el amor al chancho, dicen otros, es el amor a los chicharrones (el petróleo).

Dejemos de lado la alta deuda externa que la dolarización trajo para Ecuador hasta hace poco  en que se negoció su moratoria y,  dejemos también de  lado, la sospecha de que hubo trato de privilegio con Ecuador desde el inicio (el plan imperial de impedir el avance del Mercosur )  hasta hoy (bloquear el  arrollador  avance del UNASUR en la costa atlántica con el plan imperial conocido como “ bloque  del Pacifico” en el que se incluye a Chile y Perú , las economías más desarrolladas del sur y no aun dolarizadas o quizá en proceso de desdolarización si se cuenta los tratados comerciales  que estos países firmaron con Europa, con China y Rusia).  

Dejemos de lado todo eso y puntualicemos un hecho: en Ecuador si hay crecimiento con desarrollo y eso no solo se debe a la dolarización, sino a la buena administración de Correa. Eso lo sabe el pueblo de Ecuador, lo dijeron claro las recientes elecciones, donde se rechazó al candidato financiado por EU.  En términos de crecimiento, Ecuador es hoy la economía más estable del Sur, junto a la  peruana,  adonde hoy apunta  la dolarización oficial. Ecuador es sin duda el único país del Sur donde el crecimiento con desarrollo se dan la mano.

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NOTAS
[1]

Por Resolución No. DBCE-049-D de 10 de enero de 2000 el Banco Central del Ecuador, con fecha 10 de enero de 2000, determinó una nueva política de participación en el mercado cambiario, fijando la cotización del dólar de los Estados Unidos en 25.000 sucres, precio al que el Banco Central del Ecuador canjearía los sucres emitidos, en dólares (monedas y billetes). (http://www.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Notas/Dolarizacion/pdf/Cabezas%20et%20al.pdf)

ANEXOS

Dejemos que sean los partidarios de la dolarización quienes hablen de sus beneficios en el papel. Empecemos por lo que dice el Banco Central de Ecuador. Luego veamos lo que dijo el l “imparcial” Benjamin Cohen en 1999 en su famoso ensayo Pros y Cons de la Decentralizacion. 

Recordemos también lo que dijo Don Carlos  Emanuel, EL Ministro de la Dolarizacion: “el gobierno jamas usara la irresponsable “devaluación”  como instrumento económico.”   Me pregunto si dirá lo mismo de EU que esta devaluando masivamente el dólar para facilitar el pago de su deuda y poder competir en el mercado mundial. Lo mismo están haciendo Alemnia y Japon, inyectando QEs para salir de la gran depresión que EU les transfirió con el fraude de las sub-prime mortgages. 

ANEXO 1. 

EL BANCO CENTRAL DE ECUADOR SOBRE VENTAJAS DE LA DOLARIZACION

http://www.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Notas/Dolarizacion/dolarizar.html#I.

Entre las ventajas que se pueden apreciar de la dolarización formal tenemos las siguientes:

1. Se particularizan los efectos de los shocks externos

La pérdida en los términos de intercambio, los desastres climáticos que afectan la producción exportable, la imposición de cuotas, aranceles y tasas a los productos que vende el país al resto del mundo, entre otros, constituyen los denominados shocks externos. La dolarización oficial asegura la particularización de estos shocks de manera exclusiva en el sector afectado, pues elimina las posibilidades de devaluación monetaria.

2. Converge la tasa de inflación local con la de los Estados Unidos

Cuando una economía se dolariza oficialmente, la tasa de inflación tiende a igualarse a la de Estados Unidos. Objetivamente, el nivel de precios no es necesariamente igual en los dos países; los costos de transporte, los aranceles o los impuestos causan disparidades. Tampoco las tasas de inflación son obligatoriamente iguales, pero tienden a serlo. Es preciso indicar que la velocidad de la convergencia depende de otros factores como la flexibilidad laboral, los desajustes de partida de los precios relativos, etc.

3. Se reduce el diferencial entre tasas de interés domésticas e internacionales

Puesto que se elimina el riesgo cambiario y el correspondiente de expectativas inflacionarias, la tasa nominal de interés también será la tasa real de interés. La confianza que crea el nuevo sistema monetario reduce las tasas de interés a lo largo del tiempo y esta confianza se expande a todo el sistema económico.

4. Se facilita la integración financiera

Una economía pequeña como la de la mayoría de los países latinoamericanos y sin duda la ecuatoriana, es poco partícipe de los flujos de capital que se están realizando en el mundo globalizado de la actualidad. Para lograr una mayor participación, además de la dolarización oficial, se debe promover el ingreso de instituciones financieras internacionales. De esta manera, tanto los activos como los pasivos financieros pasan a ser parte de una fuente gigante de liquidez y de fondos.

Una economía dolarizada formalmente incentiva la presencia de grandes bancos internacionales que permitirán el flujo de capitales de tal manera que cualquier shock externo sería contrarrestado por esta integración financiera con el resto del mundo. Es decir, la integración financiera podría eliminar las crisis de balanza de pagos.

5. Se reducen algunos costos de transacción

Cuando se dolariza formalmente, se eliminan las transacciones de compra y venta de moneda extranjera. El diferencial entre el precio de compra y venta del dólar es un ahorro para toda la sociedad porque la intermediación, sobre todo la especulativa que aprovecha los cambios en la valoración de la moneda, desaparece.

Otro ahorro es la simplificación y estandarización de operaciones contables que deben hacer las empresas con actividades internacionales y las que desean sus balances en términos reales. Aún más, muchas operaciones de defensa contra posibles devaluaciones desaparecen, lo cual beneficia y facilita la inversión y el comercio internacional.

6. Se producen beneficios sociales

La dolarización formal beneficia a los asalariados, a los empleados con poco poder de negociación colectiva, a los jubilados. Además facilita la planificación a largo plazo, pues permite la realización de cálculos económicos que hacen más eficaces las decisiones económicas.

Adicionalmente, en el mediano plazo, la estabilidad macroeconómica, la caída de las tasas de interés y el mejoramiento en el poder adquisitivo, debido a la dolarización oficial, generarán un desarrollo de las actividades productivas y un aumento sostenido del empleo.

7. Se descubren los problemas estructurales

Una clase final de beneficios de la dolarización oficial tiene que ver con la apertura y transparencia; igualmente es una de las mejores formas de sincerar la economía; problemas estructurales en el sector financiero son prontamente develados, ya que desaparece el riesgo moral una vez que el Banco Central deja de ser prestamista de última instancia, rol que hasta hoy lo cumplía por mandato de la Ley.

8. Se genera disciplina fiscal

En tanto el gobierno no puede emitir dinero con dolarización oficial, la corrección del déficit fiscal solo se puede hacer mediante financiamiento vía préstamos o impuestos. Los préstamos del exterior, en la actualidad, imponen condiciones de disciplina fiscal. Además la tributación tiene un costo político que los gobernantes deben enfrentar. Esto obliga no solo a equilibrar las cuentas fiscales, sino a que el gasto sea de mejor calidad, de mayor rendimiento social. 

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